近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)新能源消納和調(diào)控的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》），提出2030年、2035年新能源消納調(diào)控工作目標(biāo)。

其中，到2030年，協(xié)同高效的多層次新能源消納調(diào)控體系基本建立，持續(xù)保障新能源順利接網(wǎng)、多元利用、高效運(yùn)行，新增用電量需求主要由新增新能源發(fā)電滿足。新型電力系統(tǒng)適配能力顯著增強(qiáng)，系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力大幅提升，電力市場(chǎng)促進(jìn)新能源消納的機(jī)制更加健全，跨省跨區(qū)新能源交易更加順暢，滿足全國(guó)每年新增2億千瓦以上新能源合理消納需求，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。

記者注意到，《指導(dǎo)意見》提出了諸多創(chuàng)新舉措，例如分類引導(dǎo)新能源開發(fā)與消納；大力推動(dòng)新能源消納新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展；推動(dòng)新能源消納評(píng)估逐步由單一新能源利用率指標(biāo)向綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系轉(zhuǎn)變等。

國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，長(zhǎng)期以來(lái)，新能源消納工作主要聚焦于省內(nèi)集中式新能源，隨著新能源開發(fā)模式日益多元，《指導(dǎo)意見》提出將新能源開發(fā)消納劃分為5類，統(tǒng)籌“沙戈荒”新能源基地外送與就地消納，優(yōu)化水風(fēng)光基地一體化開發(fā)消納，推動(dòng)海上風(fēng)電規(guī)范有序開發(fā)消納，科學(xué)高效推動(dòng)省內(nèi)集中式新能源開發(fā)消納，積極拓展分布式新能源開發(fā)與消納空間，進(jìn)一步明確分類施策要求。

大力推動(dòng)新能源消納新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展也是一大創(chuàng)新舉措。《指導(dǎo)意見》提出，統(tǒng)籌布局綠氫、氨、醇等綠色燃料制儲(chǔ)輸用一體化產(chǎn)業(yè)，打造“靈活負(fù)荷”。支持新能源資源富集地區(qū)實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與新能源融合發(fā)展。加強(qiáng)新能源與算力設(shè)施協(xié)同規(guī)劃布局及優(yōu)化運(yùn)行，推動(dòng)算力設(shè)施綠色發(fā)展。推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、綠電直連、智能微電網(wǎng)、新能源接入增量配電網(wǎng)等新能源就近消納新業(yè)態(tài)健康可持續(xù)發(fā)展。

鼓勵(lì)就地就近消納的同時(shí)，新型電力系統(tǒng)建設(shè)也在加快。按照部署，積極推進(jìn)流域龍頭水庫(kù)電站建設(shè)和水電擴(kuò)機(jī)增容改造。加快抽水蓄能電站建設(shè)。大力推進(jìn)技術(shù)先進(jìn)、安全高效的新型儲(chǔ)能建設(shè)。穩(wěn)步提升跨省跨區(qū)輸電通道規(guī)模。充分利用區(qū)域間、省間調(diào)節(jié)資源和新能源出力互補(bǔ)特性，合理布局靈活互濟(jì)電網(wǎng)工程。大力推動(dòng)配電網(wǎng)建設(shè)改造和智能化升級(jí)，加快打造適應(yīng)大規(guī)模分布式新能源接入的新型配電系統(tǒng)。

華泰證券表示，看好未來(lái)我國(guó)電氣化率的穩(wěn)步提升，其將與電網(wǎng)改造升級(jí)和新型儲(chǔ)能體系建設(shè)形成相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的格局，共同推動(dòng)新型電力系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)入加速期。

值得一提的是，新能源消納管理機(jī)制也進(jìn)一步優(yōu)化。《指導(dǎo)意見》在五年電力規(guī)劃中以分檔利用率目標(biāo)引導(dǎo)各地區(qū)協(xié)調(diào)開展新能源規(guī)劃布局及配套電網(wǎng)、調(diào)節(jié)能力建設(shè)，各省級(jí)能源主管部門科學(xué)開展本地區(qū)年度新能源利用率目標(biāo)制定及未來(lái)3年展望工作，根據(jù)新能源利用率目標(biāo)和可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重目標(biāo)統(tǒng)籌確定年度并網(wǎng)新能源（含分布式新能源）新增開發(fā)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)新能源“保質(zhì)”“保量”發(fā)展。

“考慮到新能源全面入市后，僅靠新能源利用率指標(biāo)不能全面完整準(zhǔn)確評(píng)估新能源消納效果，提出推動(dòng)新能源消納評(píng)估逐步由單一新能源利用率指標(biāo)向綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系轉(zhuǎn)變。”上述負(fù)責(zé)人表示，為加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，要求各省級(jí)能源主管部門建立新能源“規(guī)劃—建設(shè)—并網(wǎng)—消納”全周期監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，新能源利用率顯著下滑或未完成利用率目標(biāo)的地區(qū)要科學(xué)論證新能源新增并網(wǎng)規(guī)模。

據(jù)介紹，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局統(tǒng)籌推進(jìn)新能源消納和調(diào)控工作，后續(xù)將針對(duì)《指導(dǎo)意見》提出的改革方向和任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化完善配套政策，確保有關(guān)舉措落實(shí)落地。

信息來(lái)源：國(guó)家能源局